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【2018重磅改革】安徽省人社厅:不再统一组织职称外语和计算机考试

时间:2018-07-24    点击量: 1248


职称外语到底还考不考?

 新安晚报 安徽网(www.ahwang.cn)讯: 以往每年12月就会报名的职称外语考试,到今年1月却一直没有动静,职称外语到底还考不考?近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》,其中明确对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。新安晚报、安徽网记者昨日从省人社厅获悉,我省已经初步决定,从今年开始职称外语和计算机考试将不再作为职称申报的必要条件,也不再统一组织考试。

多年来,很多专业技术人员为评职称而在与本职工作并无太大关系的外语、计算机和发表论文上耗费了大量精力,这不仅背离了职称评定的初衷,更阻碍了优秀专业技术人员冒尖。在全面深化改革的今天,加快职称制度改革步伐,“不拘一格降人才”,让职称制度回归本来面目已成为全社会的共识。


随着国家近年来对职称制度不断改革,我省也在调整相关政策。2015年,我省对职称外语等级考试政策进行调整,明确中等职业学校教师等19类专技人员在申报评审副高级及以下专业技术资格时,职称外语等级考试不再作为必备条件。2016年,我省出台《关于加强全省基层专业技术人才队伍建设的实施意见》,其中明确县及县以下基层专业技术人员参加职称评审时,对外语和计算机应用能力考试不作要求。


记者了解到,目前省人社厅相关处室正在制定职称评定的具体政策。据介绍,我省的政策调整将和国家的步伐一致,对职称外语和计算机应用能力考试不再作统一要求,也不再统一组织职称外语和计算机应用能力考试;确实需要评价外语和计算机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件。


“这一政策的确要与时俱进,比如使用电脑已经是现在工作生活的必备技能,计算机应用能力考试的意义就不大了,用人单位应该更注重实际工作能力。”省人社厅相关负责人说。至于具体的政策和实施细则,省人社部门正研究制定,并将于近期出台。 (新安晚报、安徽网记者 吴碧琦


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附中央的《意见》,可以一起看看哦!


学术水平再高,不发表论文就评不上教授;明明工作跟外语不沾边,可过不了外语考试就评不上职称……近年来,唯学历、唯资历、唯论文越来越成为我国职称制度被人诟病的焦点。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》,对这项涉及5500余万专业技术人才的制度进行重大改革。





学术造假“一票否决制”

实行学术造假“一票否决制”,通过违纪违规行为取得的职称一律予以撤销。


这些以后不作论文要求

合理设置职称评审中的论文和科研成果条件,不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。


对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,淡化或不作论文要求;


对实践性、操作性强,研究属性不明显的职称系列,可不作论文要求;


探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;


推行代表作制度,重点考察研究成果和创作作品质量,淡化论文数量要求。


职称外语、计算机不作统一要求

对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件。


对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位,不作职称外语和计算机应用能力要求。

重大贡献可直接申报高级职称

突出评价业绩水平和实际贡献。增加技术创新、专利、技术推广、标准制定等评价指标权重,注重考察经济效益和社会效益。


作出重大贡献的专业技术人才,可直接申报高级职称。


对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才,放宽资历、年限等条件限制,建立职称评审绿色通道。          

这些人也能评职称

进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。


向基层一线倾斜对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,不作职称外语和计算机应用能力要求,淡化或不作论文要求;对长期在一线工作的专业技术人才,适当放宽学历和任职年限要求。

离岗兼职3年内正常申报

高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才,3年内可在原单位按规定正常申报职称,其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。

高技能人才可参加工程系列评审

打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道,符合条件的高技能人才,可参加工程系列专业技术人才职称评审。

外籍人员可评职称

在内地就业的港澳台专业技术人才,以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员,可按规定参加职称评审。

公务员不得参评专技职称

公务员不得参加专业技术人才职称评审。

合理下放职称评审权限

发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限,逐步将高级职称评审权限下放到符合条件的市地和社会组织,推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。

少跑腿、少填表、少准备资料

职称评审要化繁为简,按照“于法周全、于事简便”的原则,科学合理地设置评价条件和程序,减少交叉评价和“多头”评价,让专业技术人才少跑腿、少填表、少准备资料,减轻人才“被评价”的负担。同时,要避免“一放就乱”,对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的,将暂停自主评审工作直至收回评审权。

这些职称系列改革3年完成

力争通过3年时间,基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务。

5年全面形成职称新制度

通过5年努力,基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

聚焦职称改革:维护公平公正

学术水平再高,不发表论文就评不上教授;明明工作跟外语不沾边,可过不了外语考试就评不上职称……近年来,唯学历、唯资历、唯论文越来越成为我国职称制度被人诟病的焦点。


中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》,对这项涉及5500余万专业技术人才的制度进行重大改革。


清理职称乱象,改革势在必行


评职称对“靠技术吃饭”的人来说不仅涉及个人的收入和晋升,也被看作是评价个人业务水平和贡献的一把标尺。


我国职称制度主要经历新中国成立初期至上世纪60年代中期的技术职务任命、1977年至1983年的专业技术职称评定、1986年以来的专业技术职务聘任等阶段。现行职称制度共设置科学研究、工程、农业、卫生、教师等29个职称系列。


中央党校教授周天勇说,职称制度的建立,对于激励、选拔、培养专业技术人员等发挥了重要作用。然而,随着时间推移,一些与专业技术关系不大的指标也被塞进评聘职称的指标体系中。在一些地方和单位的职称评定,有时反倒成了优秀人才脱颖而出的羁绊。


以职称外语考试为例,设立20多年来,一直伴随着“一刀切”“鸡肋”等质疑。据报道,某作家已经出版发表了几百万字的报告文学、小说和散文,并多次获奖,但由于不能通过外语、计算机考试,迟迟未能获得副高职称(二级作家),一度成为网友热议的话题。


此外,作为职称评定的“敲门砖”,职称外语考试成为部分机构与个人的摇钱树,滋生各种乱象:


考前,各类“保过”培训信息满天飞,有的培训班甚至公开指导作弊;考中,代考、传送试题答案等舞弊行为屡禁不止;考后,掌握考生个人准确信息的机构声称可以“网上修改成绩”。


如今,《意见》明确:对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件。


克服“三唯”倾向,拓展发展空间


除了外语和计算机考试,《意见》还有诸多亮点,其中一项基本原则就是克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向。


西南政法大学教授程德安指出,在高校中,唯论文已经成为硬要求:大学教师职称评定、岗位晋升往往只注重发表论文的数量,授课认真与否只能“凭良心”,如何揽课题、发论文才是“正事”。


程德安认为,这种人才评价标准显然已经不符合时代要求,甚至成为迟滞专业人员冒尖的障碍。尤其是那些身怀绝技的专业人才,被职称卡住无法施展,损失的是行业、社会甚至国家的利益。


为此,《意见》强调以职业属性和岗位需求为基础,注重考查专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性,突出对创新能力的评价;注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果。


人力资源和社会保障部副部长汤涛认为,《意见》的颁布实施,可以最大限度地释放和激发专业技术人才创新创造创业活力,拓展专业人才职业发展空间,不断提升我国人才供给水平,提升人才队伍的整体实力和国际竞争力。


做好放管结合,维护公平公正


由21世纪教育研究院、社会科学文献出版社联合发布的《中国教育发展报告(2016)》显示:超过70%的教师认为,“指标分配不合理”“评价过程不透明”“评价标准不科学”这三项是当前教师职称评定制度存在的主要问题。


一些地方职称评定采取“退多补少”的政策,让教师们十分苦恼。“打个比方,假如我们学校100个老师中有15位是高级职称,按规定要求的比例却是10%,那么就不会再分指标了。”湖南怀化的一位校长说,曾有一段时间,连续5年学校都没有指标。


专家认为,门槛高、名额少、行政力量参与的职称评定制度,不单伤害某个教师,甚至对整个教师队伍都有冲击。


在创新职称评价机制方面,《意见》提出建立以同行专家评审为基础的业内评价机制,对特殊人才通过特殊方式进行评价。鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组,单独评审。


在改进职称管理服务方式方面,《意见》提出发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限。


专家认为,这就更需要注重职称评定中的公平、公正、公开,讲求程序正义,要制定出符合职业特点、能够客观反映个人业绩的多维评定标尺。在下放权限的同时必须更好发挥政府作用,加强监管,做到放管结合,切实维护职称评审公平公正,严厉打击学术造假和腐败行为,维护职称评审的清朗空间。


总之,职称不应该成为限制人才的“绊马索”,而应该是推动人才发挥才能、个人价值与社会价值共同实现的“助力器”。(新华社记者 徐博 张建 张逸飞)


                                                                                                                                                  摘自于:新华社




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