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重磅消息!资质大改!住建部或将取消特级资质类别和专业承包资质类别,设立通用资质!

时间:2018-07-20    点击量: 1075

201875日,湖北省建筑工程管理局官网刊登了《关于召开建筑业企业资质改革座谈会的通知》,其中透露了建筑业资质改革的两点重要信息。

1、住建部拟取消施工劳务资质,改为实行告知承诺制,企业承诺不超过2个专业作业范围,请提出有关意见建议。

2、对施工总承包企业特级资质不再划分类别,同时今后只允许具备两个以上一级总承包资质的企业申请特级资质和取消专业承包资质类别划分,设立通用专业承包资质改革举措的认识。

目前,特级资质序列划分10个类别

房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程。

专业承包序列划分36个类别:

地基基础工程专业承包、起重设备安装工程专业承包、预拌混凝土专业承包、电子与智能化工程专业承包、消防设施工程专业承包、防水防腐保温工程专业承包、

桥梁工程专业承包资质、隧道工程专业承包、钢结构工程专业承包、模板脚手架专业承包、建筑装修装饰工程专业承包、建筑机电安装工程专业承包、

建筑幕墙工程专业承包、古建筑工程专业承包、城市及道路照明工程专业承包 、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包、公路交通工程专业承包、

铁路电务工程专业承包、铁路铺轨架梁工程专业承包、铁路电气化工程专业承包、机场场道工程专业承包、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包、机场目视助航工程专业承包、

港口与海岸工程专业承包、航道工程专业承包、通航建筑物工程专业承包、港航设备安装及水上交管工程专业承包、水工金属结构制作与安装工程专业承包、水利水电机电安装工程专业承包、

河湖整治工程专业承包、输变电工程专业承包、核工程专业承包、海洋石油工程专业承包、环保工程专业承包、特种工程专业承包。

若正如《通知》所言,即将到来的资质标准调整将是巨大的,对建筑业的影响无疑也是巨大的。同时,我们要提醒的是:资质标准由住房和城乡建设部负责制定与修订,最终以住房和城乡建设部文件为准。

附:

关于召开建筑业企业资质改革座谈会的通知

武汉、黄冈、孝感市住建委,各有关企业:

住建部拟简化企业资质类别,调整现行资质标准。为把握建筑业企业资质改革方向,为建筑业健康持续发展建言献策,研究定于近期召开建筑业企业资质改革座谈会。有关事项通知如下:

一、地点和时间

地点:省建管局三楼二号会议室

时间:7月10日(周二)下午2:30(会期半天)

二、参会人员

武汉、黄冈、孝感住建委建管部门负责人,部分企业分管领导或相关部门负责人(参会企业名单见附件1)。

三、主要内容

围绕建筑业企业资质改革方案,特别是取消建筑业劳务资质,提出意见建议。

四、其他事项

1.请各单位主要就提纲问题,结合企业、市场、行业管理实际,先行认真思考(提纲见附件2),形成意见建议,提高座谈会质量。

2.参会人员应熟悉建筑业企业资质标准和市场管理工作。请按时到会,并准备书面发言材料,发言时间控制在10分钟以内。

联系人:省建管局市场处白金

联系电话:027-87824421

附件

1:参会企业名单

2:发言提纲

湖北省建筑工程管理局

2018年7月5日

附件一:参会企业名单

1.中建三局集团有限公司

2.武汉建工集团股份有限公司

3.湖北省工业建筑集团有限公司

4.山河建设集团有限公司

5.民族建设集团有限公司

6.湖北广盛建设集团有限责任公司

7.湖北精诚钢结构股份有限公司

8.当代建筑装饰集团有限公司

9.湖北玉庭建筑工程有限公司

10.孝感市双德建筑工程有限公司

附件二:发言提纲

1、住建部拟取消施工劳务资质,改为实行告知承诺制,企业承诺不超过2个专业作业范围,请提出有关意见建议。

2、对施工总承包企业特级资质不再划分类别,同时今后只允许具备两个以上一级总承包资质的企业申请特级资质和取消专业承包资质类别划分,设立通用专业承包资质改革举措的认识。

3、上述改革措施对企业、市场和行业管理的影响,以及加强工程建设事中事后监管到位的有关环节、有效路径、有力措施的建议。

未来建筑行业资质可以被简化到哪种程度?

大家都知道目前建筑专业承包资质还有36项,从当前简政放权的趋势来看,未来极有可能对现有36项专业资质进行大幅度压缩,砍掉34项,只保留“钢结构”和“建筑装修装饰”,“钢结构”资质上升到总承包序列,“建筑幕墙”并入“建筑装修装饰”,也上升到总承包序列。

为什么“钢结构”资质会被保留呢?

一方面,因为“钢结构”是装配式施工,是未来建筑业发展方向;另外一方面,因为钢结构施工的安全风险大,既然是主体工程,怎么不应该在总承包序列?

为什么“建筑装修装饰”资质会被保留呢?

一方面,建筑装饰(包括大量的公建二次装修和家庭装修),涉及到千家万户的切身利益。

通过国务院、住房和城乡建设部相关政策,关于企业资质未来发展趋势有几点判断,仅供参考!

第一、建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是必然的方向;

第二、资质会不会全部取消?认为全部取消的可能性不大!

第三、哪些资质会被取消?认为市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质或将被取消!例如:已经取消的园林绿化资质、正在研究建筑施工劳务资质,专业承包资质将是取消的重点;

第四、哪些资质不会被取消?认为涉及国计民生、安全质量风险高、技术难度大的资质短时间内被取消的可能性低,例如:各类施工总承包资质;

第五、没有取消的资质改革的趋势?住建部明确提出今年将修订资质标准,简化资质考核条件,重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业,取消承揽业务范围资质限制。企业经营的核心是信誉与业绩,这是资质将引导的方向,也是趋势。

资质改革大盘点:我国建筑企业资质会全部取消吗?

自2018-2018纵观一整年,建筑行业重磅政策迭出,风云变幻。近年来一直在提的“淡化、简化企业资质”也开始动真刀真枪。

都有哪些资质改革政策呢?我国的建筑企业资质会全部取消吗?小编为您详解。

2017年住建部的资质调整政策

2017年4月,正式取消园林绿化资质。2017年6月,住建部印发《施工总承包企业特级资质标准》(征求意见稿),删去了对企业注册资本金、上缴营业税、企业经理、财务负责人、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。2017年9月,国务院下发关于取消一批行政许可事项的决定,取消工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质。2017年11月7日,住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见(征求意见稿)》,取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质。2017年12月,全国人大常委会审议《〈中华人民共和国招标投标法〉修正案草案》,拟取消招标代理资质。

资质会继续简化么?

会!!!

早在2017年10月,住建部就明确表示过:

将按照国务院深化建筑业“放管服”改革的要求,修订工程设计资质标准,拟简化资质标准条件和专业类别,减少企业资质标准对注册人员的要求。

进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。选择部分地区开展试点,对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时,加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度,加强事中事后监管。强化个人执业资格管理,明晰注册执业人员的权利、义务和责任,加大执业责任追究力度。有序发展个人执业事务所,推动建立个人执业保险制度。大力推行“互联网+”政务服务,实行“一站式”网上审批,进一步提高建筑领域行政审批效率。

很明显,“专业类别”将是接下来的资质改革重点之一,特别是36项专业承包资质,估计会进一步合并、简化。

会全部取消么?

目前看来,近期可能性不大!(近期指未来5-10年内)

资质,作为建筑业企业的“金字招牌”,资质改革“牵一发而动全身”,直接影响到大部分企业的生存状况,各项关于资质改革的政策的出台必须综合各方意见。如果直接取消,同时又没有一个过渡的替代监管体系,那么整个建筑市场恐怕会乱象丛生,更得不偿失。

在新的以“信用”为核心的行业监管体系成型之前,资质改革恐怕还是逐渐推进的,“一刀切”全面取消的可能性非常低。

接下来,资质怎么改?

除了上述提到的会重点改革“36项专业承包资质”外,简化资质考核条件后,会重点考核企业信誉和业绩。

(一)信用

1、“信用好”的企业可以超资质承接工程

2、试点“资质告知承诺审批

3、取消园林绿化资质后,“信用”成为施工企业参与招投标的重要参考依据

4、取消工程咨询资质后,建立行业自律性质的工程咨询单位资信评价制度,资信评价结果作为工程咨询服务需求方择优选择工程咨询单位的参考。

(二)业绩

1、提高“业绩”考核指标

2、严查“业绩”造假

根据统计,2017年1—2018年6月份全部资质申请通过率逐步降低。2018与2017年相比简直是一路红灯,而通过率低的原因大部分都是企业业绩不达标,且资质业绩审核越来越严格,一不小心将被全国通报。

通过以上这些,相信大家已经充分了解了资质改革脉络,也可以以此预测2018年资质改革会如何发展。当然,建筑业企业资质标准逐渐简化、弱化,是必然的,市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质可能被取消,但是涉及国计民生、安全质量风险高、技术难度大的资质,短时间内还是不会被取消。

未来企业经营的核心是信誉与业绩,这是资质改革将引导的方向,也是趋势。

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